学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神积极助推中越命运共同体建设

2023年12月14-15日，习近平总书记6年来第3次亲临广西视察，强调要解放思想、创新求变、向海图强、开放发展，奋力谱写中国式现代化代广西篇章。在提及“开放发展”时，习近平总书记指出，“广西要持续扩大对内对外开放。要增强内外联动，构建更有活力的开放型经济体系。积极服务建设中国—东盟命运共同体，深化拓展与东盟国家在商贸、劳务、产业、科技、教育等领域合作，打造国内国际双循环市场经营便利地，深度融入共建‘一带一路’”。习近平总书记视察广西时的重要讲话，站在党和国家事业发展全局高度，深谙广西发展形势和鲜明特点，把脉定向新时代壮美广西建设，是现代化新征程广西工作的总要求，其中“持续扩大对内对外开放”就是我们做好广西开放型经济工作的战略指引和行动指南。

中越两国山水相连，一直保持着“同志加兄弟”的传统友谊。中越两国经贸关系也一直保持健康快速发展，中国已连续多年成为越南第一大贸易伙伴国，越南也多年成为中国在东盟第一大贸易伙伴国和全球第六大贸易伙伴国。2022年11月1日，中国和越南共同签署了《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》，标志着新时代中越关系正在迈上新台阶。2023年12月12-13日，中共中央总书记、国家主席习近平访问越南，提出在深化中越全面战略合作伙伴关系基础上，携手构建具有战略意义的中越命运共同体。作为与越南首都河内相距只有400公里的首府南宁，如何深入学习贯彻落实习近平总书记关于广西要持续扩大对内对外开放的重要讲话精神，立足资源禀赋，发挥比较优势，更好服务中越命运共同体建设，为此建议：

一、高起点规划建设南宁国际化大都市

国家重要政策文件明确，支持广西南宁建设面向东盟开放合作的国际化大都市，这是国家赋予南宁的新定位新使命，也是南宁发挥比较优势、实现跨越发展前所未有的重大历史机遇。一要充分发挥“南宁渠道”作用，在南宁设立国家级中越跨境产业融合发展办公室，统筹跨境产业的发展与安全、政策与措施、技术和研发，市场和供给等方面的方略，制订与越南贸易投资、产业合作规划，为实现全方位、多层次的跨境产业发展合作奠定基础。二要在南宁设立国家级产业有序转移对接办公室，引导东部沿海地区跨境产业有序梯度转移到南宁，指导南宁高效承接面向越南转移的重点产业和产业链关键环节，争取更多优质企业、产业落户南宁，实现“以渠道引企业、以商机换产业”。三要积极支持在南宁增设越南贸易促进局南宁贸易促进办公室等机构，加强桂越紧密合作，扩大桂越贸易投资，推动桂越经贸往来便利化。四要积极支持广西自贸试验区南宁片区重点向生产性服务业高端化发展，加快发展面向越南的金融结算、电子商务、智慧物流、信息咨询、数字经济、法务审计等现代服务业，打造国际陆海贸易新通道重要节点。

二、高水平推进中越跨境快速通道建设

加快推进中越跨境快速通道建设，开展基础设施建设与互联互通合作，早日建设友谊关－北宁-河内的标准轨铁路和高速公路，支持本土企业到越南投资建设场站、物流园区等物流基础设施，推动南宁国际铁路港常态化运营南宁至河内跨境集装箱快速通关国际货运班列，实现“厂对厂”快速通达。继续扩大边境口岸（通道）开放，推进检疫检验、出入境和海关通关便利化合作，全面提升口岸通关便利化水平，加快跨境基础设施建设，逐步完善口岸综合服务、跨境商贸、跨境物流和跨境旅游等功能，保持两国边境口岸贸易畅通，维护区域产业链供应链稳定。加强两国间的政策沟通和经验分享，完善协调合作机制，加强与越南友好城市交往，建立南宁、崇左与北宁、北江、河内等城市常态化会商机制，促进人员互访、信息互通、文化互鉴。

三、力争将南宁—河内经济走廊建设纳入中国—东盟合作框架下的次区域合作项目

积极推进两国发展战略对接，加强经济走廊政策沟通，加快推动两国政府商签“南宁—河内经济走廊”建设合作规划。积极协调各方，努力将“南宁—河内经济走廊”建设列入中国—东盟合作框架下的次区域合作项目，与中国—东盟现有的合作机制结合起来，与沿线国家的发展规划结合起来，形成合力共同推动经济走廊的建设。积极争取中国—东盟投资合作基金及优惠贷款、亚洲开发银行、世界银行以及商业银行、社会资本、买方信贷等多种形式的金融支持。

（作者系南宁市政协研究室副主任、民进南宁市委会常委、民进南宁市经济科技专委主任）